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        守护“大水缸?#20445;?#20154;大监督在路上
        源稿: 发布时间:2019年02月25日 15:03:00 编辑:陈涵婷
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        本网记者 王悦

        “湖漫水库的水质如今是否已达标,是否还存在污染源?”

        “生活面源污染是否已彻底清除?对于偷排漏排现象绝?#36824;?#24687;!”

        “饮用水安全是最基本的安全,是底线,必须持续关注!”

        ……

        关于饮用水安全的问题,在市人大举行的一系列会议上,一向辛辣。其中,作为温岭“大水缸?#20445;?#20107;关城区20万人饮水安全的湖漫水库,自然成了代表们最为关心的对象。

        其实,对于湖漫水库的保护问题,市人大常委会已经“执着”了13年。自2006年开始,市人大高度关注库区饮用水安全,查找问题,监督治理,追踪问效。

        厚积薄发,十三年磨一剑。

        连续13年的湖漫水库库区水资源保护工作取得了突破性进展。截至2018年,库区所有企业完成了外迁,1200余户库区?#29992;?#23436;成迁建,多年老大难问题得以突破。

        微信图片_20190225145043.jpg

        湖漫水库。本网通?#23545;?nbsp;蒋友彬摄


        库区所有企业完成外迁

        “一级水源保护区内不能有企业,你们必须限期搬离。?#34180;?#26377;什么困难可以一起协商解决。”为了库区企业的迁建,城南镇相关负责人上?#25490;?#20102;好几趟,再三给企?#24213;?#24037;作。

        库区内存在企业这一情况,属于历史遗留问题,是个难啃的“硬骨头?#34180;?#24444;时,中央环保督察组也对企业的搬迁提出了明确的要求。

        箭已在弦上。

        2018年,市人大第十五代表小组对“一府两院”重点工作饮用水提升项目进行跟踪监督,并及时与水利等相关部门对接工作,优化监督方案。关于企业迁建,人大方面已跟进多时,助力工作的推进。

        “对于搬迁,你们有什么想法,有什么困难?”代表们不时来到现场?#30828;歟?#20102;解和收集群众意见。

        与此同时,一级保护区内,城南横溪湖漫堂自然村的拆迁工作也在进行。

        其中,人大组织发挥的“润滑剂”作用功不可没。“我们在日常走访调研的基础上,围绕眼下政府正在进行的?#34892;?#24037;作,安排专门的时间和人?#20445;?#21161;推工作的顺利进行。”城南镇人大主席陈勤说。

        倒排时间表,定下最后期限,那段时间,为了企业外迁这项工作,涉及的每一个人都像拧紧了的发条。

        “为了助推搬迁工作的顺利进行,我们一直奔跑在路上。”城南镇人大副主席陈金华说。在短短一个月时间里,城南镇上下联动,成功完成湖漫堂自然村的拆迁工作。

        2018年6月底前,湖漫水库库区完成了所有企业生产场地的外迁,拆除违建13家,面积2.9万平方米;2018年10月底前,湖漫堂自然村44间23户全部拆除到位。同时,石桥头镇库区?#29992;?#25286;建一、二期工程全面完成,村民已陆续入住,城南镇林岙?#34892;?#26449;二期启动建设。

        如今,石桥头镇库区内所涉及的村庄全部实现生活污水截污纳管。去年,石桥头镇在?#36136;?#32447;旁设置了隔油池,防止危化物品车辆的有害物质倾泻,流入水库。“这也?#24471;鰨?#25105;们对库区水环境越来越重视。”石桥头镇人大主席李宣敏说,这些以防万一的措施,都是为了库区水质的万无一失。

        期间,市政府十分重视人大常委会关于湖漫库区迁建和水环?#25345;?#29702;审议意见的落实,不断推进整治工作。去年,市人大常委会再次对审议意见落实情况组织“回头?#30784;保?#35843;研中发现,市政府进一步强化资金、土地等要素保障,研究确定8000万元用于库区企业迁建补偿。

        多年的“硬骨头”被成功啃下。在市人大常委会副主任陈刚看来,这不是一时的成功,而是包括市人大、市政府等多方联合?#39029;?#32493;推动的“滴水石穿?#34180;!?#24066;人大从2006年开始,围绕库区水资源保护工作,每年确定一个主题,每年都在持续推动新问题的解决。”陈刚说。

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        城南镇人大代表调研走访。 本网通?#23545;?nbsp;金云国摄


        发现问题的“放大镜”

        这些年来,市人大常委会相关领导及工委的负责人,不知绕着湖漫水库走了多少圈。为了实时了解库区内的水质情况,了解水资源保护进展情况,更为了及时发现当下存在的问题,对湖漫水库开展走访调研,是市人大常委会及相关工作人员的日常工作。

        市人大农业与农村工委主任陈景祥搬出一大堆资料,上面记录着市人大多年来持续对“大水缸”问题开展调研及监督情况。

        2006年,市人大常委会?#30828;?#28246;漫水库水资源保护工作;

        2007年,市人大常委会主任会议专题听取湖漫水库水质保护情况汇报;

        2008年,市人大常委会?#30828;?#28246;漫水库综合整治工作;

        2009年,市人大常委会听取湖漫水库治理情况工作报告;

        2010年,市人大常委会专题督查湖漫水库库区整治审议意见落实工作;

        2011年,市人大常委会专题调研库区环境保护,并就库区迁建在城南镇召开民主恳谈;

        2012年,市人大常委会与市政府举行跟踪监督湖漫水库库区水源保护及污染治理工作对接会;

        2013年至2015年,连续3年开展库区水环境保护执法检查;

        2016年,组织库区水环境整治专项?#30828;?#24182;开展专题询问;

        2017年,市人大常委会开展库区迁建工作专题审议;

        ……

        “有时候,我们不开车,就徒步。”陈景祥说,从库区附近开始,一行人绕着库区走上整整一个下午,用脚步丈量土地,用眼睛发现问题。还别说,这些年来的许多问题,就是在一步一个脚印中被发现并推动解决的。

        在一次调研中,市人大调?#34892;?#32452;发现湖漫库区内有一个小岛,原本人迹罕至的小岛上不知何时种起了杨梅树,上面还造起了凉亭,竖起了“杨梅采摘园”的牌子,连水库边沿都种上了杨梅树。

        “这是对生态的破坏,容易导致水土流失和药肥污染。”调?#34892;?#32452;立刻发现了问题所在,杨梅树的种?#37096;?#23450;需要施肥打药,而这势必对水库造成农业污染。顺藤摸瓜找去,果然,在一个小房间里,发现了各种化肥、农药的踪影,满满当当的肥料,成了库区水资源的污染源之一。

        立即整改,退耕还林!调?#34892;?#32452;将发现的情况反馈给了石桥头镇政府和相关部门。石桥头镇政府立刻展开行动,上门做村里的工作,宣传政策,协商补偿赔款事宜。“绝对不?#24066;?#20182;们再使用任何化肥、农药等进行人工种植。”李宣敏说。

        那个“杨梅岛”后来怎么样了?发现问题只是开始,督促整改是过程,监督成效才是最终目的。调?#34892;?#32452;心系“杨梅岛?#20445;?#19968;段时间后又去了一趟。

        此时,上岛路口堆放着山上拆下来的钢架塑料板和锯下来的杨?#20998;?#24178;,树间也补种上了生态绿植。剩下的杨梅树放任生长,成了野生杨梅,实现了退耕还林,还原了水库自然生态。

        近年来,市人大对于库区的日常监管持续加强,库区的环境日益向好。如今,已构建了物防、技防、人防“三位一体”的管理体系。在一级保护区内架设1.7万米的隔离网,入库路口湖边设置警示标志,加强执法巡查,?#34892;?#21149;阻和打击游泳、烧烤、洗衣、放网等污染水体行为,初步形成?#21451;现?#27861;监管的高压态势。

        结合村庄环境综合整治,目前已全面完成库区生态村建设,累计拆除违法建筑2.9万平方米,改造公厕20座。

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        库区移民安置小区。 本网记者 庞?#21592;?#25668;


        做监督问题解决的“牛皮糖”

        要高度重视湖漫水库水资源保护工作,要及早明确库区保护下阶段主要工作,要加大库区管理力度……

        这是市十六届人大常委会的一次主任会议上提到的内容,国土、环保、规划、水利、农业等多个部门负责人,以及城南镇、石桥头镇负责人参加会议。会议围绕湖漫库区迁建和水环?#25345;?#29702;工作开展讨论。库区水环?#25345;?#29702;虽已取得成效,但仍有不少亟须解决的问题,不可掉以轻心。

        “对于库区的保护,就是还原最生态的环?#24120;?#35753;水质不受人为等因素的污染。”陈刚说,不但要控制污染源,提高水体自我净化能力,还要减少人类活动。

        治标,更要治本。污水纳管是水环?#25345;?#29702;的根本?#28304;?#26045;。市政府投资2800多万元,全面实施库区9个村的污水管网维修改造工程和横溪污水泵站出水管改造应急工程,全面检测排摸整治污水管网错接、漏接、破损等问题,?#34892;?#35299;决大面积管网漏损及污水直排问题。

        “彭家溪污水泵站渗漏的事情解决了吗?”在关于湖漫水库治理的相关会议上,“彭家溪污水泵站”频频被提?#21073;?#36825;也是延续多年的老问题。

        “几年前,我们发现了彭家溪污水泵站存在渗漏的情况。”市人大农业与农村工委相关负责人告诉记者,调研中发现,每逢下大雨,泵站下面的污水便会泛上来。

        要解决这一问题,看起来容易,其实非常难。首先对沿线溪坑进行排查,其次是管网的排查,当地政府会同相关部门,将发现损坏的管网全?#21827;?#22797;,泵站渗漏却依然存在。

        到底是哪里出了问题?这几年来,如同其他已经发现却悬而未决的问题一样,市人大一直没有放弃跟踪调?#23567;!?#26082;然看到了问题存在,我们就不能放任?#36824;堋!?#35813;负责人说,所幸,当地政府与相关部门也没有放弃,一直努力解决发现的问题。

        终于,2018年,彭家溪污水泵站出水口设计不合理导致污水溢出的问题得以解决。

        这样的例子不在少数。

        市人大代表小组在调研中发现,库区的生态补偿资金只能用于库区内的相关项目,相关村庄将这一?#26159;?#29992;来建造库区道路、开荒?#27490;?#26641;,无疑与保护库区的初?#21592;车?#32780;驰。

        “有没有可能出台新的政策,对生态补偿资金的用途作进一步修改与规范??#34180;?#26082;然人已经从库区迁出去了,能否考虑让资金跟着人走,用在更能发展集体经济的项目上?”为此,市人大常委会向相关部门提出建议,助推库区问题解决。

        不积跬?#21073;?#26080;以至千里,我市水资源保护工作仍任重道远。全市上下的共同努力,给了所有人坚定的信心。持续关注,努力发声,助推工作,市人大的“护水”工作一直在路上。


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